Помилково вважається, що поліція має право ігнорувати стаж роботи в податковій міліції через відсутність прямої згадки про неї у профільному законі. Насправді ж Верховний Суд у постанові № 460/1349/24 підтвердив тотожність правового статусу цих органів.
Правова дилема: календарний стаж проти пільгового
Суди відхиляють такий формальний підхід. Аналіз податкового законодавства підтверджує, що особи начальницького складу податкової міліції проходили службу в порядку, встановленому для органів внутрішніх справ. Визначальною є суть діяльності — оперативно-розшукова та кримінально-процесуальна функції.
«Служба в податковій міліції зараховується до стажу служби в поліції, оскільки вона прирівнюється до служби в органах внутрішніх справ» (Постанова ВС у справі № 460/1349/24).
*Ризик тут* криється виключно в бажанні клієнта отримати пільгове обчислення. Касаційна інстанція чітко розмежовує поняття. Пільгова вислуга не створює права на призначення пенсії, для якого потрібні саме 25 календарних років. Вона впливає лише на розмір виплат. Тому вимоги про зарахування пільгових періодів для набуття права на пенсію гарантовано зазнають краху.
План для клієнта: від відмови до перерахунку
За даними судового реєстру, загальний масив пенсійних спорів цієї категорії налічує 131 825 справ. Повністю задоволено 53% (70 137), частково — 21% (28 363), відмовлено у 22% (30 220), а 2% (3 105) закрито або повернуто. Тренд є позитивним для позивачів щодо базового стажу.
Перед подачею позову проходимо три обов'язкові кроки:
- Фіксація порушення: Отримуємо письмову відмову кадрового підрозділу регіонального ГУНП.
- Контроль часу: Звертаємося до окружного адмінсуду в межах 6 місяців. Цей *конкретний строк* рятує від процесуальних проблем із поновленням.
- Збір доказів: *Із досвіду*, суд вимагає копії наказів про призначення/звільнення з ДФС та актуальний послужний список.
*Операційно* підготовка не складна. Відповідно до закону про судовий збір, платіж за одну немайнову вимогу становить 1211,20 грн. Реальний розгляд *у суді першої інстанції* триває 3-4 місяці.
Межі позовних вимог та апеляція
Часто позивачі просять суд не лише зарахувати стаж, а й одразу стягнути конкретні суми недоплаченого грошового забезпечення. У справі № 500/6045/25 суд визнав таку вимогу передчасною. Доки відповідач фактично не внесе зміни до наказу про стаж на виконання судового рішення, право на виплату конкретних сум не вважається порушеним.
Апеляційні суди підтримують такий підхід. Відповідно до ст. 316 КАС, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, якщо перша інстанція правильно встановила обставини (справа № 240/1627/25).
Якщо клієнт має лише календарний стаж у податковій міліції — подаємо позов про зобов'язання зарахувати ці роки до вислуги в поліції.
Якщо клієнт вимагає врахувати пільгову вислугу для набуття права на пенсію — попереджаємо про відмову з боку касаційної інстанції.
Якщо поліція ще не змінила розрахунок вислуги — обмежуємося вимогою про зобов'язання провести перерахунок, без стягнення фіксованих сум.
Судова практика чітко розділяє календарну вислугу та пільгові періоди. Правильне формулювання позовних вимог дозволяє швидко відновити права поліцейського на надбавки без затягування процесу.