Закон має пріоритет над урядовими порядками, тому індексації підлягає реальний показник заробітку.
Чи здатна держава роками недоплачувати тисячі гривень через одну підзаконну норму? Механізм працює безвідмовно, поки людина не приносить виконавчий лист. У справі №340/862/26 пенсійний орган зупинив базу розрахунку на рівні 2017 року, повністю ігноруючи реальні коефіцієнти підвищення.
Колізія
Пенсійний фонд перетворив щорічну індексацію на інструмент урізання виплат. Позивачка отримує пенсію за віком з 2019 року. Її базовий показник середньої зарплати складав майже 6189 грн. Відомство застосувало урядовий порядок і заморозило базу на фіксованій сумі у 3764 грн. Суд визнав такі дії протиправними. Профільне законодавство вимагає збільшувати саме ту зарплату, з якої первинно обчислювалася пенсія, застосовуючи повний набір індексів від 1,11 до 1,121.
Відомство завжди будує захист на одному аргументі: перерахунок проведено суворо за постановами Кабінету Міністрів. Це найслабше місце їхньої позиції. Підзаконний акт не може звужувати соціальні гарантії, встановлені законом. Адвокату достатньо вказати на порушення ієрархії нормативних актів. Суди послідовно застосовують правовий акт вищої юридичної сили.
Моя професійна оптика фіксує тотальну економію на тих, хто мовчить. Ту саму підміну бази суд скасував у справі №340/1355/26. Суддя не просто зобов'язав відповідача перерахувати виплати за минулий шестимісячний період. На підставі ст. 9 КАС суд вийшов за межі позовних вимог. Він одразу змусив чиновників застосувати новий коефіцієнт для березневої індексації наступного року. Це позбавляє позивача необхідності судитися повторно через кілька місяців.
Паперова реальність чиновників тріщить під час зіткнення з математикою. У справі №340/1032/26 початкова база становила понад 10846 грн. Замість кумулятивного множення на щорічні коефіцієнти, відомство призначило фіксовану доплату у 100 грн. Згодом фонд застосував занижені індекси 1,046 та 1,061 замість загальних. Суд зобов'язав провести послідовне множення базового показника на всі належні коефіцієнти без штучної диференціації.
Масштаб
Державний гаманець захищають до останньої інстанції, ігноруючи очевидну неправомірність відмов. Статистика підтверджує штучність цього опору. Загальний масив подібних спорів сягає близько 222 тис. справ. З них майже 122 тис. позовів задоволено повністю, ще близько 52 тис. — частково. Відмову отримують лише у 45 тис. випадків. Переможний показник у 77% доводить слабкість позиції відповідача.
Іноді відомство відмовляє через нібито занадто високий дохід. У справі №340/4565/26 показник зарплати складав 9119 грн. Представник позивача подав заяву про проведення індексації. Фонд заявив про перевищення встановлених урядом лімітів і обмежився доплатою. Суд відкинув ці аргументи. Закон імперативно вимагає індексувати фактичний заробіток, відкидаючи дискримінаційні норми підзаконних актів.
Схожа логіка спрацювала у справі №340/3210/26. Індивідуальний коефіцієнт підняв базу позивача до 14488 грн. Управління знову призначило фіксовані 135 грн та 100 грн доплати замість повноцінного множення. Суд визнав бездіяльність протиправною та зобов'язав застосувати всі п'ять коефіцієнтів підвищення починаючи з листопада минулого року.
Спершу фіксуємо відмову
Змусити систему платити можна лише через жорсткий процесуальний алгоритм. У справі №340/3347/26 позивачка перейшла з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Фонд відмовився індексувати її середній заробіток у 7763 грн. Суд задовольнив вимоги частково, виключивши один коефіцієнт за рік переведення, та стягнув з відповідача 1065 грн судового збору за правилами ст. 139 КАС. Це стандартний фінансовий наслідок для відомства.
Не варто сподіватися на добровільний перерахунок після першої ж заяви. Пенсійний орган добровільно не віддасть жодної копійки. Кожен місяць зволікання без позову залишає ваші гроші в бюджеті.
- Строк на звернення до адмінсуду становить 6 місяців з моменту отримання письмової відмови ПФУ (ст. 122 КАС).
- Апеляційне оскарження рішення можливе протягом 30 днів з дня складення повного тексту.
- Набрання законної сили відбувається негайно після завершення апеляційного перегляду або спливу строку на апеляцію.
- Етап виконання потребує пред’явлення виконавчого листа до органу казначейства чи безпосередньо до боржника.
Колеги, фіксуємо фінансовий результат. Стягнення недоплачених сум вимагає чіткої фіксації порушення та своєчасного подання позову. Відповідальність за правильний розрахунок лежить на пенсійному органі, але контроль за виконанням цього обов'язку повністю переходить у площину судового примусу.