Клієнт довів право на щомісячну індексацію-різницю у 2441,24 грн, але касація повернула справу назад через брак математичних доказів.
Фабула та конфлікт розрахунків
У справі №200/5193/23 військовослужбовець вимагала стягнути заборгованість з індексації за період з грудня 2015 року по липень 2023 року. Суд першої інстанції позов задовольнив частково. Апеляція змінила рішення і зобов'язала військову частину щомісяця платити індексацію-різницю у фіксованому розмірі 2441,24 грн.
Позивачка пішла в касацію через незгоду з розрахунком. Верховний Суд підтвердив саме право на виплату. Судді виявили процесуальну помилку нижчої інстанції. Апеляція не дослідила всі складові грошового забезпечення за лютий та березень 2018 року. Без цих цифр точний розрахунок неможливий.
За три роки практики я так і не звикла до позиції, де посадовці системно економлять на гарантованих виплатах бійцям. Військові частини масово відмовляють у виплатах через брак коштів. Судам доводиться брати на себе роль бухгалтерів. Верховний Суд нагадав про принцип офіційного з'ясування обставин (ст. 9 КАСвідкриється на prozakony.com у новій вкладці). Суд зобов'язаний витребовувати докази самостійно, а не відмовляти через їх нестачу. Касація скасувала постанову апеляції в частині вимог з 01.03.2018 до 21.07.2023 і направила справу на новий розгляд. Вимоги за 2023 рік відхилили правомірно, адже дію закону про індексацію на цей період зупинили.
Чому базова арифметика стає проблемою
Завжди бентежить, коли апеляційному суду доводиться буквально виправляти методологію першої інстанції та фінансових служб. Головний спір точиться навколо базового місяця та індексації-різниці.
У справі №120/10042/25 суд наочно показав цю математику. У березні 2018 року посадовий оклад позивача зріс на 398,40 грн. Сума можливої індексації становила 4463,15 грн. Різниця між цими сумами склала 4064,75 грн. Саме цю фіксовану суму суд зобов'язав виплачувати щомісяця.
Військові частини часто виправдовують бездіяльність відсутністю бюджетних призначень. У справі №200/8820/25 апеляційний суд відхилив такий аргумент. Відсутність коштів не скасовує соціальні гарантії (ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»відкриється на prozakony.com у новій вкладці). Суд визначив базовим місяцем січень 2008 року, оскільки до березня 2018 року оклади не підвищувалися.
Ту саму норму про базовий місяць суд застосував у справі №200/8736/25. Суд зобов'язав нарахувати індексацію за 2015-2017 роки із застосуванням січня 2008 року як базового місяця. Обмеженість асигнувань не звільняє державу від обов'язків.
Суди не завжди готові рахувати конкретні суми. У справі №160/15047/26 позивач просив стягнути точну суму боргу — 108 433,12 грн. Суд визнав бездіяльність частини протиправною, але відмовив у стягненні конкретної цифри. Проведення арифметичних розрахунків належить до дискреційних повноважень військової частини.
Ще одна проблема — визначення належного відповідача. У справі №200/6643/25 апеляція підтвердила, що платити має та частина, де військовий служив у спірний період (2016-2017 роки), а не остання частина перед звільненням у 2024 році.
Стратегія захисту та процесуальні пастки
Паперова логіка наказів чомусь знову важить для командування більше, ніж прямі норми закону. Клієнти постають перед вибором: обмежуватися досудовим листуванням чи одразу йти до суду.
Досудове звернення потребує мінімальних витрат. Це швидкий спосіб зафіксувати офіційну позицію частини. Ви отримуєте розрахунок виплат без сплати судового збору. Військові частини майже регулярно відмовляють через відсутність фінансування. Ви втрачаєте процесуальний час, а перебіг строків позовної давності не зупиняється.
Звернення до адміністративного суду дає реальну можливість зобов'язати виплатити кошти. Суд контролює виконання зобов'язань фінансовою службою. Витрати на правничу допомогу можна стягнути за рахунок відповідача (ст. 139 КАСвідкриється на prozakony.com у новій вкладці). Процес затягується на кілька інстанцій. Завжди є ризик часткового задоволення через помилки у виборі базового місяця.
Щоб уникнути повної відмови, вимагайте в досудовому порядку витяг із наказу про виключення зі списків частини. Обов'язково запитуйте помісячну довідку про фактично виплачене забезпечення та детальний розрахунок індексації. У позові просіть визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати встановити правильний базовий місяць.
Анти-чеклист для таких спорів:
- Не заявляйте вимоги про стягнення індексації за 2023 рік. Дія закону була зупинена, суди гарантовано відмовлять у цій частині.
- Не ігноруйте збір довідок про доходи за конкретні місяці. Без цифр за лютий-березень 2018 року суд не зможе вивести індексацію-різницю.
- Не подавайте позов до останнього місця служби за борги попередніх років. Відповідати має та частина, на забезпеченні якої клієнт перебував у спірний період.
Верховний Суд чітко дав зрозуміти, що адміністративний суд не може просто відмовити у розрахунку через брак довідок у матеріалах справи. Принцип офіційного з'ясування обставин зобов'язує суддів витребовувати фінансові документи з власної ініціативи, щоб поставити крапку у спорі.