Перейти до вмісту
11 вересня 2026 р.

Правонаступництво держорганів: стягнення боргу

904/5045/21від 31.08.2026Касаційний господарський суд Верховного Суду+ 5 схожих

Свіжі огляди судової практики — у Telegram-каналі @courthelp.

Заміна боржника гарантує виконання наказу


Чи списує реорганізація податкової служби борги перед бізнесом? У справі №904/5045/21 суд стягнув 38 836,55 грн з новоутвореного управління ДПС за контрактом ліквідованої ДФС.


Держава регулярно перейменовує та зливає свої відомства, залишаючи підрядників із неоплаченими договорами. У 67% подібних спорів суди підтримують вимоги стягувачів, визнаючи перехід зобов'язань. Ключовою причиною відмов у 18% випадків залишається відсутність офіційних доказів передачі функцій або пропуск строків звернення. Системна проблема полягає у спробах державних органів застосувати правила цивільної ліквідації без правонаступництва до публічних відносин, щоб уникнути розрахунків.


Публічне правонаступництво проти цивільної ліквідації


Починайте стягнення боргу негайно після фіксації фактів реорганізації органу влади. Отримуйте витяг з Єдиного державного реєстру щодо правонаступництва відповідного територіального органу податкової служби. Проводьте детальний перерахунок інфляційних нарахувань, трьох процентів річних та нарахованої за договором пені. Подавайте до господарського суду обґрунтовану заяву про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником. Пред’являйте остаточну ухвалу суду разом із судовим наказом безпосередньо до Державної казначейської служби.


Елемент вимоги / Процесуальна діяФінансовий показникЧасовий орієнтир для дій
Основний договірний борг33 246,96 грнМомент підписання акта приймання
Сума штрафної пені1 989,35 грнПеріод досудового врегулювання спору
Втрати від інфляційних процесів2 892,49 грнВесь час прострочення оплати
Три проценти річних707,75 грнДо дня фактичного розрахунку
Загальний обсяг вимог за наказом38 836,55 грнДата видачі судового наказу
Судовий розгляд заяви про заміну сторониНе оплачується зборомДо 10 днів з дня надходження
Виконання наказу органом КазначействаПовне списання коштівДо 3 місяців за черговістю

У згаданій справі №904/5045/21 Верховний Суд підтвердив, що процесуальне правонаступництво на стадії виконання слідує з матеріального (ст. 52 ГПК). Відсутність запису в ЄДР про припинення юридичної особи не блокує заміну боржника, оскільки майно та функції фактично перейшли до нового управління (ст. 104 ЦК, ст. 107 ЦК).


Той самий принцип передачі адміністративної компетенції суд застосував у справі №160/19062/21. Суд замінив ліквідоване управління Держпраці на новостворене міжрегіональне управління для стягнення 5049 грн судового збору, керуючись нормами ст. 52 КАС та ст. 379 КАС.


Перехід боргу в комерційних спорах


Контролюйте перехід боргів при купівлі майна. У справі №911/482/26 відповідач придбав єдиний майновий комплекс і підписав договір про заміну боржника на суму 1 105 000,00 грн. Апеляційний суд залишив рішення про стягнення без змін, вказавши, що переведення боргу зберігає чинність первісного зобов'язання та його строків (ст. 520 ЦК, ст. 526 ЦК). Організаційні труднощі з приватизацією не звільняють нового власника від розрахунку.


Працюйте з договорами цесії без згоди боржника. У справі №904/8802/21 суд замінив стягувача на підставі відступлення права вимоги на суму 8 061 550,00 грн (ст. 512 ЦК, ст. 514 ЦК). Боржник намагався заблокувати заміну, заявляючи про фраудаторність угоди через банкрутство первісного кредитора. Суд відхилив ці аргументи, оскільки перевірка правочину банкрута відбувається виключно в межах справи про банкрутство, а ст. 334 ГПК вимагає лише наявності дійсного договору.


Процесуальні фільтри та юрисдикція


Перевіряйте територіальну підсудність перед подачею заяви. У справі №201/8792/26 суд повернув матеріали щодо заміни стягувача за виконавчим написом нотаріуса. Згідно зі ст. 446 ЦПК та ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», такі питання вирішуються за місцем проживання боржника, а не за місцем відкриття провадження, тому заяву передали належному суду (ст. 31 ЦПК).


Забезпечуйте належне повідомлення сторін. У справі №127/2-4507/09 суд першої інстанції замінив стягувача на фінансову компанію щодо боргу у 1 949 217 грн. Верховний Суд скасував постанову апеляції та направив справу на новий розгляд, оскільки боржника не повідомили про засідання (ст. 128 ЦПК), що є обов'язковою підставою для скасування судового рішення (ст. 376 ЦПК).


Якщо контрагент-держорган перебуває в стані припинення — подавайте заяву про заміну сторони на орган, якому передано його функції. Якщо боржник продав майновий комплекс приватному інвестору — стягуйте кошти з нового власника за первісними строками договору. Якщо оригінал виконавчого документа втрачено під час відступлення права вимоги — заявляйте одночасно про заміну стягувача та видачу дубліката (ст. 442 ЦПК).


Зволікання з подачею заяви про процесуальне правонаступництво призводить до повернення виконавчого документа без виконання. Ви втратите можливість примусового списання коштів через Казначейство, а накопичена інфляційна заборгованість залишиться невідшкодованою.

Експертний аналіз CourtHelp.pro. При копіюванні обов'язкове активне посилання.

Так само розбирається і ваша ситуація: прогноз шансів, застосовні норми, рішення судів із посиланнями у реєстр. Подивіться, як виглядає повний розбір — Зразок аналізу.

Потрібна стратегія для вашої ситуації?

Опишіть проблему своїми словами — отримайте персональний аналіз з посиланнями на реальні справи та рекомендаціями.

Матеріали розділу мають інформаційно-аналітичний характер і ґрунтуються на відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень. Вони не є юридичною консультацією, правовим висновком чи порадою: обставини кожної справи різні, а судова практика змінюється. Для юридично значущих дій звертайтеся до адвоката.